Está es
la segunda parte de un artÃculo de septiembre de 2021, si no ha leÃdo la
primera parte, le sugiero que la lea antes de continuar con este artÃculo. (Ver parte 1).
Resumen
de la parte 1
En la
primera parte de este artÃculo, trabajamos en identificar los mejores
escenarios para la implementación del acuerdo de paz, de cara a las elecciones
parlamentarias y presidenciales de 2022 en Colombia. Bajo la técnica de
escenarios prospectivos, encontramos 3 posibles escenarios que determinarÃan el
futuro de la implementación del acuerdo de paz, veamos si alguno de estos
escenarios se ha configurado y veamos si la bolita de cristal nos
funcionó:
En
nuestro análisis de escenarios prospectivos identificamos tres variables que
podrÃan influir en las elecciones a favor del acuerdo de paz, la primera era el
aumento del voto de los jóvenes derivado del inconformismo manifestado por este
sector dela población durante el paro de 2021, el segundo era que en las
elecciones de senado y cámara, debÃan configurarse unas mayorÃas a favor de la
implementación del acuerdo de paz y la tercera era que quien quedara presidente
debÃa estar también a favor de la implementación de acuerdo en su forma
original.
En este cuadro se resumen los escenarios de salida
de nuestro análisis prospectivo:
De cada una de las variables
identificadas (Jóvenes, congreso, gobierno) tenemos 2 posibilidades SI o NO,
excepto de la variable gobierno de la cual tenemos 3 posibilidades en función
de la postura polÃtica del candidato frente al acuerdo de paz. TenÃamos que los
escenarios probables se constituÃan si, uno los jóvenes votaban masivamente
(SI/NO), segundo si el congreso quedaba configurado a favor de la
implementación del acuerdo de paz (SI/NO) y tercero que los tres candidatos más
opcionados a la presidencia tuviesen un discurso hacia la implementación del
acuerdo de paz (SI/SI/NO), asà las cosas tenemos una combinación de 2x2x3 lo
que nos da un total de 12 escenarios posibles, de estos 12 solo 2 escenarios
eran los ideales para la implementación de acuerdo de paz. (un 16%).
Pasadas las elecciones de congreso
(marzo 2022)
A pesar del escándalo de corrupción en
la registradurÃa nacional de Colombia en el escrutinio de los votos a favor de
los partidos de derecha, la configuración del congreso ya está prácticamente
definida, asà que veamos de acuerdo con estos resultados de congreso y con la
claridad de los resultados de las consultas presidenciales, las posibilidades
reales que tiene un escenario ideal para la implementación del acuerdo de paz
en Colombia.
¿Los jóvenes votaron
masivamente?
De hecho y a pesar de las protestas y
la inconformidad de los jóvenes, evidenciada en 2021, las elecciones de
congreso no significaron una disminución de la abstención electoral, realmente
se mantuvo el nivel de participación por debajo del 50% tal como se ha venido
presentando tradicionalmente en este tipo de elecciones, entonces la respuesta
a la pregunta ¿Los jóvenes votaron masivamente? es: NO.
¿El congreso quedo conformado de
mayorÃas partidarias de implementar el acuerdo de paz original?
Al momento de escribir estas lÃneas, el
senado de la república tendrÃa 102 curules en total, de los cuales solo 35 han
evidenciado interés en respaldar el acuerdo de paz, (Pacto histórico, Verdes y
las minorÃas) correspondientes a un 34%.
La cámara de representantes estarÃa
conformada por 165 curules ordinarias y 16 curules de paz para un total
de 181 curules, de estas tan solo 47 pertenecen a partidos que han mostrado
interés en avanzar en la implementación de acuerdo de paz, y si tenemos las 16
curules especiales de la circunscripción de paz, tendremos un total de 63
curules ocupadas por partidos afectos al acuerdo de paz en su forma original,
correspondiente a un 34%, lo implica nuevamente que en la cámara de
representantes el nuevo gobierno también que tendrá que buscar alianzas con los
partidos tradicionales.
Asà las cosas, la respuesta a la
pregunta ¿El congreso quedo conformado de mayorÃas partidarias de implementar
el acuerdo de paz original? es una vez más: NO.
Lo que evidencia que, del total de los
283 congresistas, solo 98 correspondientes a un 34%, han mostrado interés en
implementar el acuerdo de paz.
¿El gobierno o presidente están de
acuerdo con la implementación de acuerdo de paz original?
Los tres candidatos más opcionados a la
presidencia de Colombia (Petro-Pacto histórico, Fajardo-Centro esperanza y
Federico-Equipo por Colombia), han mostrado posturas diferenciadas frente al
acuerdo de paz, Pacto histórico quiere implementarlo, Centro Esperanza también
quiere implementarlo, pero con algunas reservas y equipo Colombia no quiere
continuar con esa implementación.
Aquà las posibilidades aumentan
por que dos de tres configuran en 66% de probabilidad de que llegue un gobierno
y un presidente que quiera continuar con la implementación de acuerdo de paz.
Aquà la respuesta a la pregunta ¿El gobierno o presidente están de
acuerdo con la implementación de acuerdo de paz original? es: SI ya
que tenemos una alta probabilidad.
Prospectiva polÃtica, de la
implementación del acuerdo de paz
Tenemos 3 posibles escenarios para el
futuro polÃtico de la implementación del acuerdo de paz:
El primero serÃa la Victoria del
movimiento equipo Colombia, los cuales agrupan a la mayorÃa de los partidos que
históricamente han gobernado en Colombia, que son los que no están interesados
en implementar el acuerdo, "apague y vámonos".
El segundo está relacionado con el
candidato del movimiento Centro Esperanza, el cuál ha manifestado sus reservas
frente al acuerdo, pero al tiempo su deseo de implementarlo, no sabemos de qué
tratan sus reservas frente a este tema, pero se esperarÃa que no fueran tan
profundas y sesgadas como las que rigen la implementación de acuerdo hoy en
Colombia.
El tercero está relacionado con la
victoria del candidato del movimiento del Pacto Histórico, el cuál ha
manifestado que hay que volver al acuerdo como se concibió, para implementarlo
desde allÃ, el cual se constituye en el escenario más adecuado para volver a
encarrilar la implementación de acuerdo de paz por la senda acordada entre sus
actores.
Fuera de lo anteriormente mencionado,
el nuevo presidente tendrá que realizar alianzas polÃticas para que las
iniciativas legislativas se ajusten en torno a la implementación del acuerdo de
paz, y seguramente estas alianzas tendrán costos polÃticos los cuales deberá
valorar el nuevo presidente.
Los jóvenes por su parte siguen
apáticos a ejercer su participación polÃtica, tiene desconfianza institucional
aumentada después de no encontrar eco en sus solicitudes al gobierno nacional
después del paro realizado en 2021.
Finalmente indicar que no fue necesario
esperar 12 meses para validar nuestra prospección de escenarios, en la mitad
del tiempo lo hicimos, y aunque hoy parezcan un poco obvios, hace seis meses no
contábamos con la información que tenemos hoy, hoy sabemos que identificamos
bien las variables (jóvenes, congreso, presidente), que entendimos como se
relacionan y por eso hoy podemos concluir, que aunque el escenario ideal para
la implementación del acuerdo de paz, no se dio, si hay una gran posibilidad de
avanzar en forma más rápida y eficiente con la llegada de un gobierno de Centro
Esperanza y el Pacto histórico.
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